主旨：為起造人於領得農舍建造執照施工期間死亡，繼承人是否須依據農業用地興建農舍辦法第三條規定具備農民身份，始得變更起造人乙案，復請查照。

說明：

一、依據行政院農業委員會九十二年六月五日農輔字第○九二○一二九六三六號函辦理，並復貴府九十二年五月二日府工建字第○九二○一八○二九號函。

二、按「申請興建農舍起造人如於領得建造執照後死亡，因非屬人為因素可操控
，應可同意由其繼承人申請變更為起造人。」、「查我國民法就繼承之規範，採當然繼承主義，即被繼承人一死亡，不待繼承人之意思表示，立即發生財產繼承之效力。由當然繼承主義，又發生概括繼承之效力，即被繼承人之一切權利義務，如未依民法第一千一百七十四條規定拋棄繼承或不屬於其專屬性（如職務保證）者，均由其繼承人繼承。」行政院農業委員會八十九年九月二十七日（八九）農輔字第八九○一四七二八五號函及九十二年五月十三日農輔字第○九二○一二五六四一號分別明示有案。

三、「農舍起造人應為該農舍坐落土地之所有權人」、「繼承之耕地，得分割為單獨所有」，分別為農業發展條例第十六條、第十八條所明定。是本案農舍起造人於領得農舍建造執照施工期間死亡，該農舍既已在施工中，如繼承人繼承該農舍及其坐落土地繼續施工者，得由其繼承人辦理變更為起造人；並應符合本部八十一年八月十七日台（81）內營字第八一○四三○○號函示「不得分棟建築」之規定。