一、開會事由：研商山坡地開發建築管理辦法執行有關疑義。

二、開會時間：七十九年十月八日（星期一）下午二時卅分。

三、開會地點：內政部營建署第一會議室（台北市敦化南路一○三五號十四樓）

四、主持人：胡副署長　紀錄：陳建忠

五、出（列）席單位及人員：

六、討論提案

第一案：

案由：山坡地開發建築管理辦法（以下簡稱本辦法）一第三條但書各款之建築基地申請開發許可案件，可否併同雜項執照辦理，提請討論。

說明：

一、依據台灣省政府建設廳七十九年八月二十二日建四字第三一八八三號函轉台北縣政府七十九年八月十五日北府工建字第二三一八九號函辦理。

二、於山坡地開發建築管理辦法七十九年二月十四日修正前之山坡地，於有關已得為建築使用土地內申請新建、增建，是否仍需申請開發許可。

三、有關「山坡地開發建築面積十公頃以下核發開發許可應行注意事項」第三點建議修正為：依本辦法第三點但書規定申請開發建築，其為農舍且土地平坦者或已編定為建築用地者，得以雜項執照及建照申請辦理，其為開發建築面積在十公頃以下申請開發許可文件，得檢具有關書圖文件連同雜項執照一併申請辦理。

決議：山坡地開發建築管理係為保育良好居住環境、合理管制土地使用、保障山坡地水土保持安全、防止災害，其開發建築應依山坡地開發建築管理辦法第四條程序為之。為顧及經劃定為山坡地地區都市發展之實際需要，同意簡化程序依左列規定辦理：

一、山坡地開發建築管理辦法所稱山坡地係依山坡地保育利用條例規定劃定，其劃定如有不符實際現狀應予解除者，請由縣、市政府依法檢討，報請山坡地主管機關核定解除。

二、山坡地範圍為都市計畫住宅區、商業區、工業區及編定為非都市土地丙種建築用地，如經當地主管建築機關會同都市計畫、土木、水利單位現場勘查，檢討其公共設施、公用設備足資配合時，其申請開發建築予簡化，免再依第四條第一款申請開發許可。如公共設施、公用設備不足配合時，得由開發人依事實需要補足，經建築主管機關會同都市計畫、土木水利單位審查認可後，免申請開發許可。

第二案：

案由：依本辦法第十八條認定無礙土木保持或雜項工程必需與建築物一併施工免先申請雜項執照者，可否免申請開發許可，提請討論。

說明：

一、依據台灣省政府建設廳七十九年八月十八日七九建四字第二八六一八號函、七九年九月五日建四字第三四○九五號函、七十九年九月十日建四字第三五二五九號函及七十九年八月十五日北府工建字第二三一七九八號函及台北市建築投資商業同業公會七十九年九月四日北市建設南字第一○○四號函辦理。

二、依六十六年九月三十日發布施行之山坡地保育利用條例施行細則第十二條規定，為一般建築使用，核可開發整地取得水土保持合格證明，已變更為丙種建築用地，申請建築時，可否視為「申請開發許可」、「申請雜項執照」完成。

三、地勢平坦無礙水土保持或雜項工程必需與建築物一併施工者，可否直接申請建造執照抑或依山坡地開發建築管理辦法第四條順序辦理。

決議：

一、說明二有關擬免申請開發許可，併第一案決議事項辦理。

二、山坡地開建築案件之雜項工程經認可併建造執照申請者，其申請開發許可文件，得併同於建造執照申請案件辦理。至山坡地開發建築管理辦法施行前，曾領有雜項執照且已施作完成者，自得檢具該等證明文件、書圖，作為審核執照時之參考。

第三案：

案由：已領有建造執照之山坡地建築基地，如辦理變更設計時，應否仍需依本辦法之規定申請開發許可、雜項執照。又本辦法七十九年修正前已依第三章、第四章之規定領得雜項執照及雜項工程使用執照者，其申請建造執照時，應否仍需申請開發許可。

說明：

一、依據台灣省政府建設廳七十九年八月二十二日建四字第三一八八三號函轉台北縣政府七十九年八月十五日北府工建字第二三一八九號函。

二、山坡地開發建築，依序完成開發許可、雜項執照，於雜項工程完工查驗合格後，領得雜項執照，始得申請建造執照，因此，依法領得建造執照後之變更設計，在其不擴大原申請基地面積，似得免申請開發許可，惟仍應注意水土保持安全。

決議：

一、已領有建造執照之山坡地建築基地，如辦理變更設計，非涉有山坡地開發建築理辦法第十七條之變更開發計畫時，得免申請開發許可。

二、本辦法七十九年修正前已依第三章、第四章之規定領得雜項執照及雜項使用執照者，既已依第四條規定完成第一、二款程序，其申請建造執照自得免再申請開發許可。

第四案：

案由：依本辦法第二十五條規定申領雜項執照者，應否申請開發許可。

說明：

一、依據台灣省政府建設應七十九年八月二十二日建四字第三一八八三號函准台北縣政府七十九年八月十五日北府工建字第二三一七九八號函辦理。

二、查七十九年二月十四日新修訂「山坡地開發建築管理辦法」第四條規定山坡地開發建築，應依(一)申請開發許可。(二)申請雜項執照。(三)申請建造執照，順序申請辦理。

三、依同辦法第二十五條規定申領雜項執照，同條文業明定依同辦法第四章規定辦理施工。

決議：依山坡地開發建築管理辦法第二十五條規定申領雜項執照者，於審查其申請案已考慮同辦法第六、九、十條各項規定予以審定者，得免申請開發許可。

第五案：

案由：位於山坡地之舊有建築物改建、增建，是否需申請開發許可，其建築基地面積及臨接道路長度，是否有本辦法第十條之適用。

說明：

一、依據台灣省政府建設廳七十九年八月二十二日建四字第三一八八三號函准台北縣政府七十九年八月十五日北府工建字第二三一七九八號函及台灣省建築師公會七十九年八月十六日台建師支字第八二四號函辦理。

二、「山坡地開發建築管理辦法」第三條第一款及第二款所定依法可供建築使用之基地，得否免受上開辦法第十條之限制，其原舊有建物未達一八○平方公尺及臨接道路長度小於六公尺以下，亦無法與鄰地合併拆除重建，得否免受面積及臨接道路長度之限制。

三、台灣省政府建設廳以七十九年九月七日建四字第三四○三八號函建議山坡地開發建築管理辦法第一款及第二款之建築基地准予適用「台灣省畸零地使用規則」之有關規定辦理，免受上開辦法第十條限制。

四、山坡地之原有建築物拆除重建及垂直增建，如不擴大原基地範圍時是否仍需申請開發許可。

決議：

一、山坡地之舊有建築物拆除重建及垂直增建，如不擴大原基地面積範圍時，得免申請開發許可。其建築基地面積、臨接道路長度得不受山坡地開發建築管理辦法第十條限制。

二、整體規劃之舊有工廠在廠區範圍內增建或改建者，或都市計畫公共設施用地範圍內興建必要之建築物或設施者，其開發許可得併同雜項執照申請。

三、請台灣省政府建設廳於修正「台灣省畸零地使用規則」時，併將山坡地開發築管理辦法第十條規定納入。

第六案：

案由：山坡地開發建築面積一公頃以下者，開發許可併同雜項執照申請時，其開發許可是否仍應依山坡地開發建築管理辦法十二條之規定辦理會審，又其應繳審查費若干，審查原則如何，提請討論。

說明：

一、依據台灣省政府建設廳七十九年八月二十二日建四字第三一一八八三號函准台北縣政府七十九年八月十五日北府工建字二三一七九八號函。

二、查山坡地開發建築管理辦法第十二條規定直轄市、縣（市）主管建築機關為審查開發計畫，應會同有關單位及專家學者辦理，其所需之審查費用申請開發人負擔。

三、本案開發建築基地面積在一公頃以下，具申請開發建築之程序及檢具書圖文件已有合併、簡化。

決議：

一、山坡開發建築面積十公頃以下建築計畫審查方式及審查費收取金額標準如左：

二、開發建築面積在一公頃以下者，應就山坡地開發建築管理辦法第六條及第十條規定事項予以審查。一公頃以上至十公頃以下者，應另就第九條規定事項予以審查。

三、整體規劃之舊有工廠在廠區範圍內增建或改建者，或都市計畫公共設施用地範圍興建必要之建築物或設施者，其審查金額及審查方式比照申請面積一公頃以下案件之規定辦理。

四、工廠、學校、納骨塔、垃圾掩埋場等無實際居住人口者，得免檢討山坡地開發建築管理辦法第九條規定。