主旨：有關臺北市社區參與實施辦法第十八條執行疑義案，復請查照。

說明：

一、復貴局八十九年九月十一日北市都二字第八九二二一八一二○○號函。

二、有關「臺北市社區參與實施辦法」第十八條規定：「於八十八年七月五日修正發布「臺北市土地使用分區管制規則附條件允許使用之核准基準表」規定應辦理社區參與之後，始提出申請核准設置使用之案件，於本辦法實施後，其處理程序尚未終結者，由各目的事業主管機關橫酌情形是否適用本辦法之規定。」其中所謂「其處理程序尚未終結者」如何認定乙節，係以先考慮個別事業類型，總體觀察各事業申請之程序階段，如有規定需辦，向目的事業主管機關申請辦理社區參與；對於以申請建築物變更使用執照之掛件日、取得建築物變更使用執照日、公司登記申請日或營利事業登記日之階段來說，仍需參酌實際個案，總體觀察其事業申請之程序階段，依前開解釋精神，於第一階段完成前辦理社區參與。

三、又本會已於八十九年九月二十二日召開「研商「臺北市政府辦理社區參與辦法」第十八條適用疑義」之會議，關於該條適用疑義之解釋，敬請參酌該次會議記錄（附件一）辦理。

研商「臺北市政府辦理社區參與實施辦法」第十八條適用

六、會議結論：

(一)八十八年七月五日修正發布「臺北市土地使用分區管制規則附條件允許使用之核准基準表」規定應辦理社區參與之後，始提出申請核准設置使用之案件，於本辦法實施後，其處理程序尚未終結者，由各目的事業主管機關衡酌情形是否適用本辦法之規定。」其中所謂「其處理程序尚未終結者」，係先考慮個別事業類型，總體觀察各事業申請之程序階段，如有規定需辦理社區參與者，則須於整體申請程序之第一階段結束前，向目的事業主管機關申請辦理社區參與；例如以加油站設置之申請程序為例，總體觀察可將其申請程序分為四階段，分別為土地用地許可→籌設許可→建照、使照許可→經營許可執照，此時則應於第一階段（土地用地許可時），向目的事業主管機關（建設局）申請辦理社區參與。若整體觀察其事業申請程序有二階段，則亦須於第一階段辦理社區參與。

(二)而對於過去案件，原則上如其已取得土地用地許可（在其程序有土地使用許可之情形）或已完成建造使用執照之變更（在毋須單獨取得土地使用許可，而直接辦理使用執照變更之情形），亦即完成第一階段者，當可不用辦理社區參與，因第一階段程序已完成，惟對於例外個案來說，其雖已取得土地用地許可，但於許可處分書上如有附條件「需辦理社區參與」者，則仍須辦理社區參與。