主旨：關於公寓大廈管理條例公布施行前已領得使用執照之公寓大廈，惟未成立管理委員會，其住戶在公寓大廈之行為，是否有公寓大廈管理條例適用之執行疑義乙案，復請查照。

說明：

一、復貴94年3月24日府建使字第0940054545號函辦理。

二、按「有關沒有成立管理組織是否適用公寓大廈管理條例乙節，按公寓大廈管理條例規定，如果未成立管理委員會或選定管理負責人時，除不能適用管理組織相關辦法外，其住戶在公寓大廈之行為，仍適用公寓大廈管理條例，如依本條例第5條、第15條、第16條等，對共同部分、專有部分之使用還是有公寓大廈管理條例之適用，故該公寓大廈如無管理組織之設立及規約之訂定，住戶得逕依本條例第46條（修正條文第59條）申請地方主管機關對違法住戶予以處理。」為本部90年3月30日台90內營字第9083071號函檢送公寓大廈管理條例（以下簡稱條例）執行疑義會議紀錄第3條結論1所明釋，該函釋除適用條例公布施行前已領得建造執照之公寓大廈，關於條例公布施行前已領得使用執照之公寓大廈，其建造執照自屬條例公布施行前所領有，自得適用前揭函釋之規定。另依本署93年 7月19日營署建管字第0932911167號函釋及最高行政法院92年度判字第1322號之判決要旨,「住戶之違反行為及管理委員會或主管機關之制止行為，均須對公寓大廈管理條例施行後之行為人為限。至公寓大廈管理條例施行前，如有違反規定變更使用者，因屬既存之違建，僅能適用行為時之建築法或其相關法規處理，方符合法規不溯及既往之原則。」故住戶於條例施行前之行為，請依上開函釋及判決要旨辦理。