主旨：關於建請將開放空間管理納入建築法及相關法規之修訂範圍乙案，復如說明，請查照。

說明：

一、復貴局九十二年七月二十八日北市工建字第○九二五二九七九二○○號函。

二、本案前經本署九十二年五月二十日營署建管字第○九二二九○七六五九號函復貴府在案，另按建築法第七十三條第二項及第四項規定「建築物應依核定之使用類組使用，其有變更使用類組或有第九條建造行為以外主要構造、防火區劃、防火避難設施、消防設備、停車空間及其他與原核定使用不合之變更者，應申請變更使用執照。但建築物在一定規模以下之使用變更，不在此限。」、「第二項建築物之使用類組、變更使用之條件及程序等事項之辦法，由中央主管建築機關定之。」本部現已依上開規定訂定相關辦法，其中有關開放變更已明確納為與原核定使用不合之變更項目之一，是開放空間如有未經核准變更使用擅自使用者，應依同法第九十一條規定處理。

三、另建議建築法第九十一條第一項「建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者」中增列「違規行為人」乙節，查同法第七十三條第二項、第七十七條第一項、第二項與第四項及七十七條之三第一項、第二項係針對建築物所有權人、使用人或機械遊樂設施之經營者課以應盡之責任與義務，是有未善盡責任與義務違反規定者，依建築法第九十一條處罰，當以建築物所有權人、使用人或機械遊樂設施之經營者為其處罰對象，並無疑義。