「加油站設置管理規則」第九條第一項第三款中「先申請」之意義，係指申請設置加油站者，依設站土地類別之不同，分別檢附同規則第十一條或第十五條規定之文件，向直轄市、縣（市）主管機關申請同意認定得作加油站使用或核准籌建，並經上開主管機關審查證件齊全並受理之案件先後順序而言。另依據上開規則第九條第三項規定，申請於都市計畫農業區、保護區以外之都市計畫地區及非都市土地甲、乙、丙種建築用地、遊憩用地及特定目的事業用地（加油站）設置加油站者，自本（九十）年一月一日起，已不受同條第一項第三款規定之限制。